Luego de cuatro días de debate, pasada la 01:30 de la madrugada de este viernes, la Comisión Especial Mixta de Presupuestos despachó el estudio de la Ley de Presupuestos 2027. El presidente de la instancia, el senador Javier Macaya (UDI), agradeció a la secretaría, a los funcionarios del Congreso y a todos los equipos que trabajaron detrás de la presentación del erario.
En la misma instancia, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, se sumó a las palabras de Macaya y agradeció a la secretaría y a todas las personas que trabajaron para llegar hasta acá. En esa línea, el secretario de Estado agradeció a los diputados, diputadas, senadores y senadoras de la comisión por el trabajo y por las conversaciones. “Hemos recibido, hemos tomado nota, de muchas inquietudes”, dijo.
El ministro también señaló que “hemos hecho algunos ajustes en el camino también y esperamos que este proceso continúe como corresponde en las siguientes etapas“.
Extensas jornadas de votación
Con el proyecto de ley de Presupuestos 2027 despachado concluyó el trabajo de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos.
La instancia votó cada una de las partidas presupuestarias que forman parte de la propuesta para el próximo año.
Las jornadas fueron intensas y las sesiones se prolongaron prácticamente todos los días en horarios extendidos. La última sesión se extendió hasta la madrugada de este viernes para lograr la última votación del articulado.
Luego de los ajustes técnicos de redacción y de la elaboración de los informes respectivos, el proyecto se despachó a la Cámara de Diputadas y Diputados para continuar con su tramitación. En esa línea, la Cámara Baja convocó para el próximo lunes 9 de noviembre la votación del proyecto en sala hasta el jueves.
Ministro Quiroz por despacho de la Ley de Presupuesto 2027
En el punto de prensa posterior al despacho del erario fiscal, el ministro Jorge Quiroz declaró que el Presupuesto 2027 beneficiará al “empleo, obras públicas. Se han aprobado prácticamente todas las partidas. Estamos muy conformes con lo que viene ahora, que es la etapa de la Cámara”.
Quiroz agregó que “ha sido un trabajo en que hemos recibido también distintas opiniones. Han habido algunos ajustes en camino y vamos muy bien encaminados en un diálogo que valoramos como muy positivo“.
Respecto a la partida de Educación y a cómo se trabajará para reponerla en la Cámara de Diputados, particularmente con el programa Yo Elijo Mi PC, el titular de Hacienda respondió que “vamos a ir de a poco. En principio mantenemos nuestro planteamiento como ha estado hasta ahora. Vamos a repasar ciertas partidas desde luego, especialmente Educación y Salud”.
Quiroz añadió que “hay otras que bueno, que fueron votadas en forma adversa y probablemente no las repongamos. Eso lo vamos a ver la semana que viene, pero es un proceso que va avanzando bien”.
Finalmente, el secretario de Estado expresó su agradecimiento “al presidente de la Comisión, un gran trabajo, mucha paciencia, siempre dando espacio para todas las opiniones. Así es que ha sido una jornada bastante ejemplar”, cerró.
Acuerdos y rechazos
Entre los principales acuerdos destacan el financiamiento para los Gobiernos Regionales y la aprobación de una suplementación de recursos para garantizar la continuidad de las prestaciones de la Ley Ricarte Soto.
En contraste, las partidas del Ministerio de Educación y de Ciencias fueron rechazadas, por lo que continuarán su discusión en las próximas etapas de la tramitación.
En la sesión del jueves 5 de noviembre, se dio luz verde a los recursos para las carteras de Interior, Cultura, Medio Ambiente, Obras Públicas, Salud, Bienes Nacionales, Defensa Nacional, Hacienda, Desarrollo Social, Mujer, Tesoro Público y Articulado.
Pese a ello se votaron en contra los capítulos de la Subsecretaría del Patrimonio Cultural y el Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (Senapred).
El presupuesto para el Ministerio de Desarrollo Social se aprobó por mayoría, pero sin los recursos asociados a la asignación para Adultos con Discapacidad en Residencias como una forma de manifestar el rechazo a la eliminación de la referencia expresa al financiamiento de la Corporación de Ayuda al Niño Limitado (COANIL).
Debate por COANIL y recortes en Desarrollo Social
Si bien se mantiene el financiamiento general para residencias de adultos con discapacidad, la eliminación de esta referencia genera incertidumbre respecto de la continuidad del apoyo específico a COANIL y de la atención que presta a personas con discapacidad que requieren cuidados permanentes.
El debate estuvo centrado en los recortes al Fondo Nacional del Adulto Mayor, a la baja en los recursos para tierras indígenas, a la disminución de los recursos en lo referido al cuidado alternativo del programa del Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia y una baja en el programa Elige Vivir Sano, entre otras.
Por ello, se solicitaron votaciones separadas de los recursos en todas esas asignaciones, las que fueron aprobadas por mayoría.
Los fondos del Ministerio de la Mujer y Equidad de Género fueron respaldados en medio de un extenso debate acerca de cierre de la fundación Prodemu.
Debate por programa Mujeres Jefas de Hogar
La senadora Beatriz Sánchez consultó las razones respecto del recortes de programas. “El cierre de Prodemu es gravísimo. Es una institución que está representada en los lugares más alejados del país”, relató.
A su vez, la senadora Claudia Pascual sinceró que “el programa Mujeres Jefas de Hogar debiera estar en todos los municipios, la plata llega a las usuarias”.
Mientras que la senadora Daniella Cicardini explicó sus indicaciones: “la idea es que se nos pueda informar a la Comisión Mixta y a las comisiones de Mujer respecto a los dineros que se entregan para capacitar a los funcionarios de los servicios sobre perspectiva de género”.
Tras las votaciones se aprobaron los dineros destinados al programa Empleo Femenino, cuidado de niños fuera de horario escolar, cierre fundación Prodemu y línea de financiamiento de organizaciones, entre otros.
Tesoro Público y deuda pública
La discusión de la partida Tesoro Público -que se aprobó con 12 votos a favor y 6 abstenciones- se desarrolló en medio de un debate acerca de la deuda pública y las razones del Ministerio del Interior para solicitar un alza.
Así se planteó la alternativa de postergar la entrada en vigencia de la Ley de Reconstrucción respecto a la baja del impuesto de primera categoría para las empresas.
Cabe considerar que en el erario 2027 el Ejecutivo está solicitando una autorización de endeudamiento por un monto máximo de hasta 25 mil millones de dólares. Adicionalmente, el articulado contempla un margen extra de 600 millones de dólares destinado a cubrir compromisos específicos por concepto de amortizaciones e intereses.
En el debate en general, el senador Diego Ibáñez comentó que “el CFA nos dice que la probabilidad de superar el 45% deuda pública es inminente. El informe financiero de la megarreforma decía otra cosa, ahora nos dicen que se dejará de recaudar 0,9 puntos del PIB, hablamos de un rango del 30%. Los ingresos serán menores a los presupuestados”.
Consultas por FAT
“Quiero saber si van a haber los recursos para el Fondo de Asistencia Técnica (FAT). Se dijo que el aporte era para el 2027. Hay una presentación del CFA sobre aquello. Nos preocupa que esto comprometa la reforma de pensiones. Es curioso que un día antes que presentaran el presupuesto, ustedes preguntaran a la Contraloría si estos fondos son para el 2027 o 2028″, consultó la senadora Daniella Cicardini.
En tanto, el senador Rodolfo Carter aseguró que “acá se está mintiendo sin pudor. Nos dejaron sin fondos. Hay un lastre de mentira. Pueden haberse equivocado, pero no pueden endosarle al gobierno que viene entrando, lo que hicieron. Este ministro no es responsable de la deuda de un 45%”.
El senador Javier Macaya indicó que “destaco que por primera vez el CFA sinceró que se va a cumplir la meta fiscal. También hay instituciones independientes como las calificadoras de riesgo que nos evalúan bien, quiero valorar eso”.
Finalmente, el Articulado quedó zanjado la madrugada de este viernes 6 de noviembre y pasa a la Cámara de Diputadas y Diputados.