{"id":74895,"date":"2023-09-09T00:53:21","date_gmt":"2023-09-09T04:53:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/?p=74895"},"modified":"2023-09-09T00:56:15","modified_gmt":"2023-09-09T04:56:15","slug":"74895","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/?p=74895","title":{"rendered":"Mineduc detecta millonarios traspasos sin respaldo en Atacama"},"content":{"rendered":"
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La sigla alude a\u00a0Servicios Locales de Educaci\u00f3n P\u00fablica (SLEP)<\/strong>\u00a0y forman parte de la nueva institucionalidad educacional, generada en el a\u00f1o 2017 a trav\u00e9s de la\u00a0ley 21.040<\/strong>\u00a0y promulgada en el segundo gobierno de\u00a0Michelle Bachelet<\/strong>.<\/p>\n

\u201cTiene una nueva visi\u00f3n sobre la equidad, sobre la responsabilidad del Estado, sobre la descentralizaci\u00f3n y, sobre todo, sobre la labor pedag\u00f3gica\u00bb, asegur\u00f3\u00a0la presidenta<\/strong>\u00a0durante su promulgaci\u00f3n.<\/p>\n

El sistema aspiraba, en el fondo, a reemplazar a las\u00a0municipalidades o corporaciones<\/strong>\u00a0en la administraci\u00f3n de m\u00e1s de 5 mil colegios a lo largo de todo el pa\u00eds, donde estudian 1,3 millones de alumnos y trabajan alrededor de 88 mil docentes. Una tarea tit\u00e1nica que ha sido reconocida p\u00fablicamente como proceso de\u00a0\u201cdesmunicipalizaci\u00f3n\u201d<\/strong>.<\/p>\n

Hasta ahora se han implementado 11 SLEP a lo largo del pa\u00eds y deber\u00edan aumentar de manera progresiva hasta alcanzar 70 servicios de aqu\u00ed al a\u00f1o 2025. Cada uno de ellos tiene como objetivo velar \u201cpor la calidad, la mejora continua y la equidad del servicio educacional<\/strong>, considerando las necesidades de cada comunidad educativa\u201d.<\/p>\n

Eso en teor\u00eda, porque su instalaci\u00f3n hasta ahora ha sido bastante accidentada. Un informe final de auditor\u00eda sobre el SLEP de Atacama, elaborado por el Ministerio de Educaci\u00f3n, detect\u00f3 debilidades graves en transferencias de dinero, falta de control, rendici\u00f3n de subvenciones, inconsistencias en conciliaciones bancarias, desfaces contables y mal manejo de tarjetas gift card.<\/p>\n

El Desconcierto accedi\u00f3 al informe que no s\u00f3lo describe estas irregularidades sino que advierte, debido a los altos montos involucrados, sobre el peligro de \u201cdesviaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos\u201d. Los antecedentes fueron derivados al Ministerio P\u00fablico por el Mineduc y una auditor\u00eda de Contralor\u00eda Regional de la misma fecha -junio de este a\u00f1o- instruy\u00f3 un sumario administrativo al SLEP de Atacama.<\/p>\n

Ambas auditor\u00edas confirmaron b\u00e1sicamente el mismo problema: graves des\u00f3rdenes administrativos al interior de la nueva institucionalidad educacional.<\/p>\n

Debilidades en el control<\/strong><\/p>\n

El objetivo del informe fue evaluar los mecanismos de control instaurados por el Servicio Local de Educaci\u00f3n de Atacama, durante todo el a\u00f1o 2022 hasta marzo del 2023, intentando verificar los procesos financieros, contables, presupuestarios y de rendici\u00f3n realizados de acuerdo a la normativa vigente.<\/p>\n

Lo primero que se detect\u00f3 fueron las graves debilidades en el control de las transferencias entre cuentas corrientes -por m\u00e1s de 100 mil millones de pesos-, producto de que no existir\u00eda un debido \u201can\u00e1lisis de los montos que ingresan y salen de cada cuenta\u201d.<\/p>\n

\u201cEn servicios con presupuestos tan grandes como estos, las auditor\u00edas son fotos que muestran tambi\u00e9n los riesgos asociados a delitos funcionarios, traspaso de cuentas o malversaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos. La ventana si queda abierta es enorme en t\u00e9rminos de riesgo\u201d, asegura David Alfonso, dirigente de los funcionarios de SLEP en Copiap\u00f3.<\/p>\n

Desde enero a junio del a\u00f1o 2022, detalla el documento, existir\u00edan traspasos entre cuentas corrientes del organismo por m\u00e1s de 44 mil millones de pesos que no contaron en su momento \u201ccon una autorizaci\u00f3n de respaldo\u201d. La auditor\u00eda consigna, adem\u00e1s, el no reintegro mensual a la Tesorer\u00eda General de la Rep\u00fablica de m\u00e1s de 9 mil millones de pesos hasta marzo de 2023. Situaci\u00f3n que dar\u00eda cuenta de \u201cdebilidades graves en el control de recursos\u201d .<\/p>\n

La auditor\u00eda, de hecho, fue realizada tras la exigencia del colegio de profesores para levantar un paro en marzo de este a\u00f1o. Carlos Rodr\u00edguez, presidente del organismo en la regi\u00f3n, asegur\u00f3 a El Desconcierto que esta situaci\u00f3n la ven\u00edan advirtiendo desde abril del a\u00f1o 2021 con distintas autoridades del pa\u00eds, incluido el presidente Gabriel Boric.<\/p>\n

\u201cPara nosotros no es un tema desconocido. Tambi\u00e9n hablamos con el ministro saliente, el entrante cuando era subsecretario (Cataldo), con la subsecretar\u00eda de educaci\u00f3n y absolutamente todas las autoridades de educaci\u00f3n a nivel local sobre lo que evidencia este informe\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n

David Alfonso coincide con el l\u00edder de los profesores en que no se han tomado las medidas para mitigar estas debilidades. \u201cPor eso hoy d\u00eda nos encontramos ante pr\u00e1cticamente una cultura administrativa deficiente, que si no cambia nos puede llevar a un nuevo fracaso en la educaci\u00f3n\u201d, advierte.<\/p>\n

Respecto al Programa de Integraci\u00f3n Escolar (PIE), la investigaci\u00f3n detect\u00f3 una diferencia entre los gastos rendidos a la Superintendencia de Educaci\u00f3n y los movimientos que aparecen en la cuenta: la disparidad ser\u00eda de 3 mil millones de pesos.<\/p>\n

Sobre el uso de la cuenta corriente de \u201csubvenci\u00f3n de apoyo al mantenimiento\u201d se concluye que no tendr\u00eda cargos por conceptos de gastos, pese a que se habr\u00edan utilizado m\u00e1s de 300 millones de pesos.<\/p>\n

Lo m\u00e1s llamativo, sin embargo, es que la rendici\u00f3n de cuentas a la Superintendencia de Educaci\u00f3n contiene gastos asociados a la administraci\u00f3n central por 750 millones, debido a que \u201cexisten funcionarios que son pagados con recursos de la subvenci\u00f3n escolar\u201d. Esta situaci\u00f3n estar\u00eda siendo investigada por el Ministerio P\u00fablico, debido a que la medida difiere de los objetivos contemplados en la administraci\u00f3n de cuentas.<\/p>\n

Gift Card<\/strong><\/p>\n

En cuanto a los subsidios pro-retenci\u00f3n, recursos utilizados para resguardar que ning\u00fan estudiante abandone el sistema por falta de implementos, la auditor\u00eda descubri\u00f3 una serie de anomal\u00edas en la entrega y distribuci\u00f3n de tarjetas gift card que tuvieron un un costo de 400 millones de pesos.<\/p>\n

Entre las irregularidades se destacan que algunas actas de entrega no contaban con la cantidad de tarjetas asignadas y que en el a\u00f1o 2023 se compraron por esta v\u00eda m\u00e1s de 59 millones en vestuario, implementos que fueron encontrados apilados en una bodega \u201csin distribuir ni inventariar\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s, una de las tarjetas gift card por 56 millones estaba a nombre de un funcionario del servicio y 2.316 tarjetas fueron entregadas a estudiantes habiendo sido utilizadas previamente de manera parcial. Lo que vulgarmente se conoce como \u201ccorte de cola\u201d. El monto ascender\u00eda a m\u00e1s de 14 millones de pesos.<\/p>\n

Respecto al Fondo de Recuperaci\u00f3n a la Educaci\u00f3n P\u00fablica (FRAEP), se observ\u00f3 que el Servicio Local s\u00f3lo ejecut\u00f3 el 38% del presupuesto, debiendo reingresar m\u00e1s de mil millones de pesos, en un programa destinado al mantenimiento de infraestructura en los establecimientos educacionales.<\/p>\n

Una situaci\u00f3n lamentable para Carlos Rodr\u00edguez, pues asegura que una escuela en Copiap\u00f3 tuvo que detener la construcci\u00f3n de una escalera porque no hab\u00eda m\u00e1s plata para comprar cemento y que otro liceo tuvo que ser evacuado tras un informe t\u00e9cnico sobre riesgo de derrumbe en parte de sus dependencias.<\/p>\n

\u201cSi no se mejora el est\u00e1ndar de los nuevos servicios la educaci\u00f3n p\u00fablica va a desaparecer. Derechamente aqu\u00ed hay un descuido, el SLEP de Atacama ha sido intervenido cinco veces por una comisi\u00f3n. Estamos en un estado de completa desesperaci\u00f3n\u201d, dice el timonel de los \u00fanicos profesores en Chile que a\u00fan se mantienen en paro producto de estas irregularidades.<\/p>\n

Sistema insatisfactorio<\/strong><\/p>\n

En materia de recursos humanos el informe observa aumento de grados sin autorizaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n de Presupuesto, Dipres, en los a\u00f1os 2022 y 2023, respecto a 26 funcionarios del servicio, incumpliendo un oficio espec\u00edfico de contrataciones, entre varias observaciones m\u00e1s.<\/p>\n

Las conclusiones de la auditor\u00eda son elocuentes y van en l\u00edneas subrayadas. La primera ratifica \u201cun sistema de control interno insatisfactorio, debido a graves debilidades\u2026que no proporcionan una garant\u00eda razonable en la gesti\u00f3n de los riesgos\u201d.<\/p>\n

Adicionalmente, se evidencian \u201cdebilidades\u201d en la administraci\u00f3n de los gastos realizado por tipo de programa y tambi\u00e9n respecto a las transferencias entre cuentas corrientes. \u201cAl cierre del a\u00f1o podr\u00edan no reflejar saldo real de cada subvenci\u00f3n, lo que dificulta la realizaci\u00f3n de las rendiciones de cuentas\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n

El informe termina por plantear la necesidad urgente de restructurar las unidades y los equipos de trabajo, con competencias t\u00e9cnicas, sugiriendo ampliar la dotaci\u00f3n de funcionarios en el servicio ante la Direcci\u00f3n de Presupuesto.<\/p>\n

Para Carlos Rodr\u00edguez la sumatoria de todas estas \u201cfalencias\u201d demuestra que la educaci\u00f3n no ha sido atendida adecuadamente, desde su traspaso a los municipios en 1981, en plena dictadura, hasta el discreto manejo financiero de las administraciones actuales. Un problema que todav\u00eda no se resuelve y que a su juicio impide concentrarse en lo m\u00e1s fundamental. \u00ab\u00bfCu\u00e1ndo hablamos de pedagog\u00eda, entonces?, se pregunta.<\/p>\n

El ministerio de Educaci\u00f3n reconoci\u00f3 a El Desconcierto que en su calidad de \u00f3rganos rector del sector, realiz\u00f3 dos auditor\u00edas al organismo y que finalizado el proceso puso los antecedentes a disposici\u00f3n del SLEP afectado, la Direcci\u00f3n de Educaci\u00f3n P\u00fablica, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica y el Ministerio P\u00fablico para \u00abesclarecer los hechos y determinar eventuales responsabilidades, tanto administrativas (sumarios) como penales (investigaciones)\u00bb.<\/p>\n

La Direcci\u00f3n Ejecutiva del SLEP dispuso, adem\u00e1s, la realizaci\u00f3n de una auditor\u00eda externa y el ministerio de Educaci\u00f3n se comprometi\u00f3 a seguir \u00abtrabajando tanto en la normalizaci\u00f3n y continuidad del servicio, como en el resguardo de la probidad y transparencia en el uso de los recursos p\u00fablicos\u00bb.<\/p>\n

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FUENTE: eldesconcierto.cl<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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