{"id":74156,"date":"2023-08-22T12:13:28","date_gmt":"2023-08-22T16:13:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/?p=74156"},"modified":"2023-08-22T12:13:28","modified_gmt":"2023-08-22T16:13:28","slug":"cfa-insiste-que-gobierno-debe-estimar-mejor-que-parte-de-ingresos-fiscales-por-litio-son-permanentes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/?p=74156","title":{"rendered":"CFA insiste que Gobierno debe estimar mejor qu\u00e9 parte de ingresos fiscales por litio son permanentes"},"content":{"rendered":"
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El Consejo Fiscal Aut\u00f3nomo se refiri\u00f3 a dos sugerencias que entreg\u00f3 al Gobierno y que no fueron acogidas. Ambas tienen relaci\u00f3n con una insistencia para que el Gobierno incorpore a la metodolog\u00eda de Balance Estructural un<\/p>\n

c\u00e1lculo para estimar qu\u00e9 parte de los ingresos fiscales totales por litio son permanentes.<\/p>\n<\/div>\n

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El\u00a0Consejo Fiscal Aut\u00f3nomo (CFA)<\/a>\u00a0en su informe titulado \u201cRecomendaciones para la estimaci\u00f3n de los ingresos fiscales permanentes por litio en Chile\u201d, analiza la metodolog\u00eda de ahorro de esos mayores recursos del Fisco y que actualmente est\u00e1 siendo sometida a consulta p\u00fablica hasta el 25 de agosto.<\/p>\n

Si bien el CFA dijo que valora que la\u00a0Direcci\u00f3n de Presupuestos (Dipres)<\/a>\u00a0est\u00e9 abordando esta materia, insiste al Gobierno en sus recomendaciones al respecto que no fueron acogidas.<\/p>\n

La primera identificaci\u00f3n para las finanzas p\u00fablicas la plante\u00f3 el Consejo en febrero pasado, debido al significativo aumento de los ingresos fiscales provenientes del litio en 2022 y, adem\u00e1s, considerando que podr\u00edan tener un componente potencialmente transitorio.<\/p>\n

\u201cEstimaciones del CFA, en base a cifras de Corfo, muestran que\u00a0los ingresos fiscales totales por litio en 2022, alcanzaron en torno a US$5.500 millones.<\/strong>\u00a0Esta cifra corresponde a 1,9% del PIB y a 7,2% de los ingresos fiscales totales de dicho a\u00f1o\u201d, dice el documento.<\/p>\n

En espec\u00edfico, la Dipres propone realizar un cambio a la metodolog\u00eda del Balance Estructural (BE), que
\nconsiste en realizar un\u00a0\u201cajuste prudencial\u201d<\/strong> puntualmente a los ingresos fiscales provenientes del litio (por \u201cajuste prudencial\u201d, se entiende introducir a la regla fiscal un c\u00e1lculo que identifique la parte permanente y transitoria de los recursos por este mineral).<\/p>\n

La propuesta de la Dipres, dice el CFA, est\u00e1 en l\u00ednea con su recomendaci\u00f3n general realizada en febrero de este a\u00f1o, a trav\u00e9s de un primer informe sobre la materia, en relaci\u00f3n a que eventuales mayores espacios de gasto p\u00fablico por ingresos de este mineral, deben tener un sustento metodol\u00f3gico en el marco de la regla fiscal. Esto, con el objetivo de evitar comprometer gastos permanentes con cargo a ingresos que pudieran tener un componente transitorio.<\/p>\n

Sin embargo, el Consejo se\u00f1ala que \u201chay importantes sugerencias metodol\u00f3gicas del CFA que no est\u00e1n siendo consideradas en la propuesta planteada por la Dipres\u201d.<\/strong><\/p>\n

Primera sugerencia no acogida<\/h2>\n

En su informe, el CFA dice que es un avance que la Dipres haya propuesto realizar un cambio a la metodolog\u00eda de BE para estimar el componente permanente de los ingresos fiscales provenientes del litio, a aplicar desde 2023 en adelante. Y tambi\u00e9n valora que la metodolog\u00eda propuesta implique\u00a0ahorrar recursos por litio en periodos de altos ingresos, pero que no permita gastar m\u00e1s de lo recaudado en el caso contrario.<\/strong><\/p>\n

No obstante, advierte que\u00a0la propuesta del Gobierno no considera aspectos importantes de sus recomendaciones espec\u00edficas,<\/strong>\u00a0las que fueron planteadas en otras publicaciones realizadas por el organismo, como en el Informe de BE de mayo de 2023. En la misma l\u00ednea, indica que la propuesta de la Dipres es una \u201cmetodolog\u00eda preliminar y parcial, susceptible de ser perfeccionada, antes que sea oficializada en el respectivo reglamento de c\u00e1lculo del BE\u201d.<\/p>\n

En ese sentido, y aprovechando el contexto de la consulta p\u00fablica a la cual est\u00e1 sometida la propuesta metodol\u00f3gica de la Dipres, el Consejo insiste en dos recomendaciones. Primero,\u00a0sostiene que la metodolog\u00eda que propone la Dipres no aplica para todos los ingresos fiscales que provienen del litio.<\/strong><\/p>\n

\u201cSeg\u00fan lo informado por la Dipres, las restricciones de acceso a informaci\u00f3n tributaria de las empresas que operan los contratos de arrendamiento para la explotaci\u00f3n del litio, implican poder considerar solamente un ajuste prudencial para las rentas de arrendamiento pagadas a Corfo. Estas \u00faltimas, de acuerdo a estimaciones del CFA en base a cifras de dicha entidad, representaron un 66,5% de los ingresos fiscales por litio en 2022\u201d, indica el CFA.<\/p>\n

Por esto,\u00a0el CFA advierte -nuevamente- que el mecanismo en consulta p\u00fablica mitiga, pero no elimina el riesgo de comprometer recursos potencialmente transitorios para gastos permanentes.<\/strong>\u00a0Y, a ra\u00edz de ello, reitera que la Dipres deber\u00eda buscar opciones para contar con la informaci\u00f3n sobre la totalidad de los ingresos fiscales por litio, o aplicar una metodolog\u00eda que asegure un ajuste prudente a la totalidad de estos recursos.<\/p>\n

En ese sentido, \u201cel Consejo insiste en la relevancia de incorporar formalmente a la metodolog\u00eda de c\u00e1lculo del BE un ajuste que permita estimar qu\u00e9 parte de los ingresos fiscales totales por litio son permanentes\u201d, se\u00f1ala el documento.<\/p>\n

Segunda sugerencia no acogida<\/h2>\n

La segunda sugerencia no acogida por el Ejecutivo se refiere a que considere en su metodolog\u00eda un\u00a0mayor horizonte temporal de datos hist\u00f3ricos para estimar el umbral del ahorro<\/strong>, que el planteado por la Dipres.<\/p>\n

En detalle, el CFA propone considerar un promedio m\u00f3vil de entre siete a 10 a\u00f1os hacia atr\u00e1s como umbral de ahorro para los ingresos fiscales por litio provenientes de Corfo, mientras que la Dipres plantea un promedio m\u00f3vil de cuatro a\u00f1os para 2023 y de cinco a\u00f1os desde 2024 en adelante.<\/p>\n

\u201cLo anterior tiene un efecto importante en la magnitud del ajuste prudencial\u201d, dice el CFA, agregando que \u201clos datos muestran que, mientras m\u00e1s es la cantidad de a\u00f1os considerada, mayor resulta el ajuste prudencial, y menor es la parte de los ingresos del litio que pueden destinarse a financiar el gasto, dado que para el c\u00e1lculo se agregan a\u00f1os previos de menores precios del mineral\u201d.<\/p>\n

Finalmente, el CFA vuelve a remarcar lo se\u00f1alado en su Informe de BE publicado en agosto, en relaci\u00f3n a que,\u00a0si el Gobierno considerara para su c\u00e1lculo que una parte de los ingresos provenientes del litio no son permanentes, el d\u00e9ficit estructural para 2023 ser\u00eda m\u00e1s negativo (-2,5% del PIB) que la cifra calculada utilizando la metodolog\u00eda vigente (-2,1% del PIB).<\/strong><\/p>\n

Asimismo, alerta que \u201ceste d\u00e9ficit ser\u00eda a\u00fan mayor si se acogiese la recomendaci\u00f3n del CFA de realizar la\u00a0correcci\u00f3n a la totalidad de los ingresos fiscales por litio y no \u00fanicamente a una parte de ellos<\/strong>\u00a0(los recibidos por Corfo, que en 2022 constituyeron en torno a dos tercios del total). Y ser\u00eda mayor todav\u00eda si el promedio m\u00f3vil de los ingresos por litio que se use como umbral para el ajuste prudencial, considerase un per\u00edodo m\u00e1s largo\u201d.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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