{"id":60145,"date":"2022-10-04T00:26:28","date_gmt":"2022-10-04T03:26:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/?p=60145"},"modified":"2022-10-04T00:26:28","modified_gmt":"2022-10-04T03:26:28","slug":"fne-pide-el-cumplimiento-forzoso-de-sentencia-por-tarifas-de-transbank-incluye-a-bancos-accionistas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/?p=60145","title":{"rendered":"FNE pide el cumplimiento forzoso de sentencia por tarifas de Transbank: incluye a bancos accionistas"},"content":{"rendered":"
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La FNE pidi\u00f3 que ordene a Transbank y a un grupo de bancos accionistas el cumplimiento forzoso de la sentencia dictada por la Corte Suprema respecto a sus tarifas. De acuerdo al fallo del m\u00e1ximo tribunal, dicho sistema \u00abest\u00e1 lejos de ser uno que ‘tutela la libre competencia y maximiza el bienestar de todos los actores del sistema de tarjetas de pago'\u00bb, por lo que busca aplicar una tarifa \u00fanica a comercios de 0,40% del valor de cada transacci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n

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La\u00a0Fiscal\u00eda Nacional Econ\u00f3mica (FNE)<\/a>\u00a0pidi\u00f3 al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) que ordene a Transbank y a sus 10 bancos accionistas el cumplimiento forzoso de la sentencia dictada por la Corte Suprema el 8 de agosto pasado sobre las\u00a0tarifas que cobra a comercios, procesadores de pago, otros operadores y a emisores por efectuar transacciones en su red.<\/strong><\/p>\n

La FNE plante\u00f3 que el m\u00e1ximo tribunal dict\u00f3 \u201c\u00f3rdenes y directrices claras a ser cumplidas por Transbank S.A. y sus accionistas, respecto de las cuales toda etapa de discusi\u00f3n se encuentra cerrada\u201d.<\/p>\n

Pese a ello, indica que la empresa ha informado a los comercios afiliados la\u00a0aplicaci\u00f3n de un merchant discount (MD) que no cumple con los requerimientos establecidos y les ha traspasado directamente una tasa de intercambio (TI) que igualmente incumple lo ordenado por la Suprema.<\/strong><\/p>\n

Al mismo tiempo, se\u00f1al\u00f3 que los emisores accionistas tampoco han adoptado las medidas conducentes a cumplir con la sentencia.<\/p>\n

En esta \u00faltima se rechaz\u00f3 el sistema tarifario implementado por Transbank desde abril de 2020, ya que\u00a0\u201cest\u00e1 lejos de ser uno que \u2018tutela la libre competencia y maximiza el bienestar de todos los actores del sistema de tarjetas de pago\u00bb\u201d.<\/strong><\/p>\n

Por el contrario, se sostiene que \u201cexacerba la posici\u00f3n dominante de la actora en el mercado, generando incentivos para el aumento de tarifas y el surgimiento de barreras de entrada que impiden a nuevas empresas competir eficazmente\u201d.<\/p>\n

En la misma sentencia, la Corte estableci\u00f3 que\u00a0las tarifas que Transbank cobra a sus usuarios deben estructurarse de acuerdo a los siguientes par\u00e1metros:<\/strong><\/p>\n

1. Todos sus componentes deben ser p\u00fablicos, motivados, objetivos, razonables, generales, no discriminatorios y respetuosos de la igualdad ante la ley, lo que requiere de la aplicaci\u00f3n de tarifas fijas, sin admitir discriminaciones por rubros o categor\u00edas, ni descuentos de ning\u00fan tipo.<\/em><\/p>\n

2. No implique un alza generalizada de comisiones a comercios.<\/em><\/p>\n

3. Contenga tasas de intercambio que permitan hacer viable las condiciones anteriores;<\/em><\/p>\n

4. Permita su autofinanciamiento.<\/em><\/p>\n

5. Preserve la competencia en la adquirencia, evitando subsidios o precios bajo el costo que hagan imposible a los competidores de Transbank ingresar o mantenerse en el mercado<\/em>.<\/p><\/blockquote>\n

Dichos cambios en las tarifas de Transbank y en las TI de sus accionistas deb\u00edan implementarse conjuntamente y de forma inmediata desde la dictaci\u00f3n de la sentencia de la Corte Suprema, y regir por un per\u00edodo transitorio hasta que se cumplan todas las condiciones que ella determin\u00f3.<\/strong><\/p>\n

Sin embargo, tras una evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica, la FNE concluy\u00f3 que las tarifas que implement\u00f3 Transbank el 22 de agosto pasado -que consideran su margen en UF m\u00e1s las TI y costos de marca, variables seg\u00fan factores como el rubro y el volumen, entre otros- no dan cumplimiento \u00edntegro y efectivo de la sentencia referida.<\/p>\n

Para hacerlo se requiere aplicar, con efecto inmediato, una tarifa \u00fanica a comercios de 0,40% del valor de cada transacci\u00f3n, tanto para tarjetas de cr\u00e9dito, d\u00e9bito y prepago<\/strong>, sin perjuicio de la posibilidad de que el TDLC determine un valor superior, de considerarlo necesario para mantener un nivel adecuado de TI.<\/p>\n

La tarifa de 0,40% recomendada por la Fiscal\u00eda corresponde al menor valor efectivamente cobrado a comercios hasta marzo de 2020, en cada tipo de tarjeta, excluyendo aquellas categor\u00edas del Plan de Autorregulaci\u00f3n y entidades con condiciones comerciales excepcionales, que presentaban tarifas significativamente inferiores al costo de proveer los servicios de adquirencia.<\/p>\n

\u201cEse nivel cumple con el criterio de no causar un alza generalizada de comisiones a comercios respecto de las vigentes bajo el modelo de tres partes, no ser discriminatorio y respetar la igualdad ante la ley\u201d<\/strong>, afirm\u00f3 la FNE en su escrito.<\/p>\n

Agreg\u00f3 que con ese nivel de tarifas a comercios tambi\u00e9n se garantiza el autofinanciamiento de Transbank, cubriendo todos sus costos seg\u00fan los criterios indicados en el informe preparado por un Panel de Expertos independientes, as\u00ed como los costos por servicios de las marcas de tarjetas (costos de marca) y las tasas de intercambio de los emisores no accionistas de Transbank, en el mismo nivel que las que reciben actualmente.<\/p>\n

Tarifas de Transbank: FNE incluye a bancos accionistas<\/h2>\n

La Fiscal\u00eda tambi\u00e9n plante\u00f3 ante el TDLC que, para dar cumplimiento a esta sentencia, es esencial que se cumpla con lo ordenado expresamente por la Corte Suprema en el sentido de que\u00a0sean los bancos emisores accionistas de Transbank los que asuman los riesgos del cambio de sistema tarifario.<\/strong><\/p>\n

Esto implica que los\u00a0bancos de Chile, Santander, Ita\u00fa Corpbanca, de Cr\u00e9dito e Inversiones, Estado, Internacional, Bice, Security, Falabella y la sucursal en Chile de JP Morgan Chase Bank<\/strong>\u00a0deben adoptar junto con Transbank las medidas necesarias para determinar tasas de intercambio que permitan cumplir con las condiciones ordenadas por la sentencia, asumiendo la reducci\u00f3n de sus tasas.<\/p>\n

La FNE inform\u00f3 al TDLC que, a la fecha, esto no ha sido acordado voluntariamente entre los involucrados, raz\u00f3n por la cual solicit\u00f3 ordenar su cumplimiento forzado.<\/p>\n

La tarifa a comercios indicada permite recaudar tasas de intercambio positivas para los emisores accionistas de Transbank, menores a las actualmente vigentes.<\/strong><\/p>\n

En cualquier caso, la reducci\u00f3n de las TI debe ser aplicada no s\u00f3lo respecto de Transbank, sino tambi\u00e9n sobre sus competidores. Esto involucra a nuevos operadores como Getnet y Klap, entre otros, para respetar los principios de no discriminaci\u00f3n y preservaci\u00f3n de la competencia.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se solicita al TDLC ordenar la aplicaci\u00f3n de nuevas tarifas a PSP, empresas recaudadoras y otros operadores, que sean menores a las aplicables a los comercios y basadas en los costos por servicios efectivamente prestados por Transbank a ese tipo de empresas.<\/strong><\/p>\n

Adem\u00e1s,\u00a0dio instrucciones expresas a la CMF para que procure que el riesgo derivado del cambio de modelo tarifario sea tambi\u00e9n asumido por los bancos emisores, debido a que Transbank desarrolla una actividad propia de apoyo al giro bancario.<\/strong><\/p>\n

Es relevante indicar que s\u00f3lo el TDLC cuenta con facultades para ejecutar el cumplimiento de la sentencia -en relaci\u00f3n con el Plan de Autorregulaci\u00f3n que rige para Transbank a partir de un avenimiento celebrado con la FNE el 2005- mediante un procedimiento expedito en el que todos los obligados podr\u00e1n presentar sus defensas, as\u00ed como el resto de los intervinientes y las autoridades sectoriales podr\u00e1n aportar sus argumentos.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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En su presentaci\u00f3n, la Fiscal\u00eda solicit\u00f3 tambi\u00e9n al Tribunal que oficie al Banco Central y a la\u00a0Comisi\u00f3n para el Mercado Financiero (CMF)<\/a>\u00a0para que participen en el proceso, considerando que la sentencia de la Corte Suprema mencion\u00f3 el rol regulatorio del instituto emisor en el mercado de tarjetas de pago.<\/p>\n