{"id":34067,"date":"2020-12-29T08:40:45","date_gmt":"2020-12-29T11:40:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/?p=34067"},"modified":"2020-12-29T08:40:45","modified_gmt":"2020-12-29T11:40:45","slug":"junaeb-firma-multada-detuvo-un-dia-antes-licitacion-por-800-mil-millones-destinada-a-siete-regiones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/?p=34067","title":{"rendered":"Junaeb: firma multada detuvo un d\u00eda antes licitaci\u00f3n por 800 mil millones destinada a siete regiones"},"content":{"rendered":"<p>Hoy la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb) cerrar\u00eda una licitaci\u00f3n y abrir\u00eda la oferta t\u00e9cnica por m\u00e1s de $800 mil millones -de acuerdo a la entidad- para proveer desde 2021 a 2024, la alimentaci\u00f3n de 830 mil estudiantes de siete regiones del pa\u00eds, equivalente al 45% de los beneficiarios a nivel nacional.<\/p>\n<p>Sin embargo, una de las empresas que ha mantenido contratos con la entidad paraliz\u00f3 el concurso por medio de una presentaci\u00f3n ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), argumentando la ilegalidad de las bases. En ese sentido estiman que la Junaeb est\u00e1 \u201cformando un mercado anticompetitivo\u201d, porque los criterios de evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica son \u201cinadecuados\u201d.<\/p>\n<p>De acuerdo a la resoluci\u00f3n adoptada por el TDLC, la Junaeb afectar\u00eda los intereses de la Distribuidora de Alimentos (Distal) y otras compa\u00f1\u00edas -que si bien no recurrieron ante el organismo- coinciden en el mismo argumento.<\/p>\n<p>En el documento al que tuvo acceso la<strong>\u00a0Unidad de Investigaci\u00f3n de Radio B\u00edo B\u00edo<\/strong>, el TDLC estim\u00f3 que la licitaci\u00f3n de la Junaeb deb\u00eda ser detenida \u201cpara resguardar el inter\u00e9s com\u00fan (\u2026) e impedir los eventuales efectos negativos de la conducta\u201d.<\/p>\n<p>La decisi\u00f3n de la entidad cont\u00f3 con los votos a favor de los ministros Mar\u00eda Domper y Ricardo Paredes, mientras que las preferencias en contrario fueron de Daniela Gorab y Jaime Barahona.<\/p>\n<p>Uno de los elementos jur\u00eddicos arg\u00fcidos por Distal es que la Junaeb cambi\u00f3 uno de los criterios de evaluaci\u00f3n, referido al comportamiento contractual de los participantes.<\/p>\n<p>En estas bases, la Junaeb aplicar\u00eda un puntaje superior al tradicional a quienes no tuvieran deudas por multas impartidas por la entidad estatal dependiente del Ministerio de Educaci\u00f3n, como lo ha establecido la Contralor\u00eda.<\/p>\n<p>Actualmente un grupo de empresas, entre las que se encuentra Distal, adeudan en total una suma superior a los 53 mil millones de pesos, seg\u00fan el director de la Junaeb, Jaime Toh\u00e1. Sin embargo, desde algunas las compa\u00f1\u00edas afectadas, sostienen que parte de los montos que adeudan se encuentran prescritos y no podr\u00edan ser cobrados por la autoridad.<\/p>\n<p>En la presentaci\u00f3n que hizo Distal ante el TDLC, cuestion\u00f3 otros ac\u00e1pites de las bases. Algunos de ellos tienen que ver con la calidad del producto que se entrega a los estudiantes, como tambi\u00e9n la calidad de los servicios, la \u201caceptabilidad de sus preparaciones\u201d, la \u201ccorrecta ejecuci\u00f3n de las t\u00e9cnicas culinarias\u201d, entre otras.<\/p>\n<p>El patrocinante de Distal frente al TDLC es el abogado Gast\u00f3n G\u00f3mez, destacado constitucionalista, exmiembro de la Comisi\u00f3n Rettig y el jurista elegido por La Moneda para impugnar el segundo retiro de las AFP ante el Tribunal Constitucional (TC).<\/p>\n<p>Lea el informe de la Comisi\u00f3n Investigadora de la C\u00e1mara de Diputados<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/Lea%20el%20informe%20de%20la%20Comisi%C3%B3n%20Investigadora%20de%20la%20C%C3%A1mara%20de%20Diputados%20%20https\/\/www.camara.cl\/verDoc.aspx?prmID=28380&amp;prmTipo=INFORME_COMISION\">https:\/\/www.camara.cl\/verDoc.aspx?prmID=28380&amp;prmTipo=INFORME_COMISION<\/a><\/p>\n<p>Al igual Distal, Socer y Merk\u00e9n -proveedoras de Junaeb- recurrieron a la Corte de Santiago y al Tribunal de Compras P\u00fablicas (TCP), respectivamente. En sus presentaciones sostienen que las multas aplicadas por la Junaeb son arbitrarias.<\/p>\n<p>Sin embargo, el criterio de la Contralor\u00eda, tanto en dict\u00e1menes, como en distintas auditor\u00edas a la Junaeb ha sido enf\u00e1tica: el jefe del servicio tiene la obligaci\u00f3n legal de aplicar las multas a quienes mantienen contratos con el Estado, cuando no cumplen la normativa. De lo contrario, ha advertido el organismo fiscalizador, se iniciar\u00e1n sumarios y juicios de cuentas para recuperar el dinero.<\/p>\n<p>El director de la Junaeb, Jaime Toh\u00e1, reconoci\u00f3 que Distal, junto a Socer y Merk\u00e9n, tres m\u00e1s importantes del rubro, son las que mantienen multas importantes con el Fisco.<\/p>\n<p>\u201cEstamos hablando de una sola empresa (Distal) debe m\u00e1s de mil millones de pesos\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n<p>\u201cLo que nosotros creemos es que esta deuda con el Estado se tiene que saldar. Las empresas que quieren seguir siendo parte del sistema, de seguir prestando servicios al Estado no pueden tener estos niveles de mora\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: center;\">Estrategias<\/h2>\n<p>En el mundo de las compras p\u00fablicas es tradicional que las empresas que mantienen contratos con el Estado busquen paralizar licitaciones cuando estiman que sus intereses se ven perjudicados. Ello se realiza, por ejemplo, ante el TDLC o bien ante el Tribunal de Contrataci\u00f3n P\u00fablica (TCP).<\/p>\n<p>De prosperar la decisi\u00f3n del TDLC, la Junaeb estar\u00e1 obligada a ejecutar un trato directo con las empresas proveedoras recurrentes, ya que el servicio no puede ser detenido.<\/p>\n<p>Las diferencias entre las compa\u00f1\u00edas de alimentos con el Estado no son nuevas y se arrastra por varios a\u00f1os, precisamente por la interpretaci\u00f3n que indica desde cu\u00e1ndo comienza a regir la multa.<\/p>\n<p>Entre las empresas deudoras, se asegura, que buscan negociar con la autoridad una parte de la mora, mas no el total, ya que lo consideran una ilegalidad.<\/p>\n<p>Toh\u00e1 diverge: \u201cLo que nosotros creemos que la deuda con el Estado debe saldarse si es que las empresas quieren seguir siendo parte del sistema, de seguir prestando servicios\u201d.<\/p>\n<p>\u201cNo pueden tener estos niveles de mora y dilatar de manera eterna en el tiempo el ponerse al d\u00eda con sus deudas\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n<p>En contrario, una de las firmas estima que es \u201cusual que las empresas que prestan el servicio tengan multas porque lleg\u00f3 pur\u00e9 en vez de arroz, por ejemplo\u201d.<\/p>\n<p>\u201cJunaeb al finalizar el contrato con la empresa debe cerrarlo en un plazo de tres meses y en ese cierre se explicitan las multas y tambi\u00e9n los llamados procesos de excepci\u00f3n que corresponden a los casos en que la escuela fall\u00f3, por ejemplo hubo que llevar m\u00e1s alimentos que lo pactado\u201d, sostienen.<\/p>\n<p>\u201cAhora en estas bases quieren obligar a las empresas a que paguen multas que por el tiempo est\u00e1n prescritas y a la espera de que un tribunal lo dictamine. En otros casos son multas antiguas que ahora se las comunican a las empresas\u201d, sostiene una de la compa\u00f1\u00edas.<\/p>\n<p>Desde la Junaeb indican que se trata de un contrasentido. Se cursan las multas, sostienen, las empresas apelan, pueden tardar a\u00f1os, mientras siguen siendo proveedores del Estado, sin pagar los castigos pecuniarios. Y al mismo tiempo obtener recursos frescos de las arcas fiscales.<\/p>\n<p>Socer, en tanto, mantiene vigente un recurso de protecci\u00f3n en contra de la Junaeb ante la Corte de Apelaciones de Santiago, cuya resoluci\u00f3n est\u00e1 pendiente. Merk\u00e9n por su parte hizo lo propio ante el TCP, pero el \u00f3rgano descart\u00f3 suspender la licitaci\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Hoy la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb) cerrar\u00eda una licitaci\u00f3n y abrir\u00eda la oferta t\u00e9cnica por m\u00e1s de $800 mil millones -de&hellip; <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":34068,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[37],"tags":[],"class_list":["post-34067","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacional"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/34067","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=34067"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/34067\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":34069,"href":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/34067\/revisions\/34069"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/34068"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=34067"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=34067"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=34067"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}