Con una profunda reflexi\u00f3n sobre el origen de la Ley 20.600 que crea los tribunales ambientales, el alcance de sus facultades y los m\u00e9todos de resoluci\u00f3n alternativos de conflicto culmin\u00f3 el Curso Avanzado de Conciliaci\u00f3n Ambiental impartido por la Universidad Alberto Hurtado para ministros y asesores del Primer Tribunal Ambiental.<\/p>\n
En la jornada de cierre, la abogada e investigadora del Centro de Derecho Ambiental, actual directora de Extensi\u00f3n de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, y exministra del Segundo Tribunal Ambiental \u00a0Ximena Insunza, efectu\u00f3 un an\u00e1lisis y motiv\u00f3 una reflexi\u00f3n respecto al desarrollo de la instancia conciliadora en el \u00e1mbito de las demandas por da\u00f1o ambiental y ahond\u00f3 en diversos aspectos relativos a los cambios legislativos que podr\u00edan producirse para dar un mayor \u00e9nfasis a esta herramienta.<\/p>\n
\u201cSi bien estos son \u00e1mbitos de legislaci\u00f3n, con un proceso constituyente en curso, es posible que existan mejores bases para su profundizaci\u00f3n. Estos mecanismos tienen que ser mucho mejor desarrollados en t\u00e9rminos de brindarles herramientas a los tribunales para poder ejercer esta labor\u201d, dijo la abogada.<\/p>\n
Tambi\u00e9n, Insunza analiz\u00f3 c\u00f3mo se ha desarrollado la instancia en el marco de las facultades que otorga la Ley 20.600 en la materia y record\u00f3 la g\u00e9nesis de la creaci\u00f3n de los tribunales ambientales como un contrapeso a las potestades de la Superintendencia de Medio Ambiente, SMA, por lo que explic\u00f3 que el legislador solo contempl\u00f3 el m\u00e9todo alternativo de resoluci\u00f3n de conflictos en el marco de las demandas por da\u00f1o ambiental.<\/p>\n
La profesional plante\u00f3 al equipo del tribunal algunas reflexiones respecto a si los mecanismos alternativos estaban o no pensados para los casos que iban a ser tratados en sede jurisdiccional. \u201cYo creo que la respuesta es no\u201d, dijo, y asegur\u00f3 que \u201cno hay desde el punto de vista del legislador una reflexi\u00f3n en torno a que los m\u00e9todos alternativos de resoluci\u00f3n de conflictos podr\u00edan haber sido un elemento a potenciar en la ley y eso tiene que ver con el contexto en que surgen los tribunales ambientales\u201d, resalt\u00f3.<\/p>\n
Adem\u00e1s, se ahond\u00f3 en la historia de la ley y los bienes jur\u00eddicos que est\u00e1n en juego: medioambiente cuando se trata de acci\u00f3n de reparaci\u00f3n por da\u00f1o ambiental y la legalidad en el caso de los procedimientos contenciosos administrativos.<\/p>\n
\u201cTener contenciosos administrativos y querer aplicar los m\u00e9todos alternativos de resoluci\u00f3n de conflictos no cuaja. Hay que cambiar alguna de las dos cosas.\u201d, resalt\u00f3.<\/p>\n
La abogada detall\u00f3 algunos hallazgos en el an\u00e1lisis de las conciliaciones llevadas a cabo por los tres tribunales ambientales y destac\u00f3 que podr\u00eda avanzarse en una modificaci\u00f3n legal que otorgue a los tribunales ambientales mayor injerencia en la etapa de evaluaci\u00f3n ambiental de proyectos, antes que el Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental, SEA, dicte la Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental, RCA.<\/p>\n
La reflexi\u00f3n tambi\u00e9n abord\u00f3 la posibilidad de conciliaci\u00f3n en el contencioso administrativo y dijo que no est\u00e1 prevista en la Ley 19.300 y asegur\u00f3 que \u201ces complejo que un acto ilegal puede ser susceptible de una soluci\u00f3n que deja vivo un acto administrativo viciado\u201d. Respecto a esto, explic\u00f3 que no hay sectores de referencia donde esto ocurra y respecto a la experiencia comparada aclar\u00f3 que \u201cpor ejemplo en Estados Unidos es posible, pero la estructura jur\u00eddica otorga esa potestad de manera expl\u00edcita\u201d.<\/p>\n
Tambi\u00e9n, se analizaron algunas opciones de c\u00f3mo podr\u00edan actuar los ministros como facilitadores y permanecer neutrales al proceso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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