El Segundo Tribunal Ambiental acogi\u00f3 una reclamaci\u00f3n presentada por la compa\u00f1\u00eda de transmisi\u00f3n el\u00e9ctrica Interchile en contra del rechazo al programa de cumplimiento que hab\u00eda presentado para subsanar una serie de infracciones sancionadas por la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA), entre ellas algunas definidas de da\u00f1o ambiental, como la afectaci\u00f3n al belloto del norte, \u00e1rbol calificado de monumento natural.<\/p>\n
El programa de cumplimiento entregado por Interchile respond\u00eda a un procedimiento sancionatorio aplicado hace seis a\u00f1os por el \u00f3rgano fiscalizador en contra del proyecto \u201cPlan de Expansi\u00f3n Chile LT 2\u00d7500 kV Cardones-Polpaico\u201d, una l\u00ednea de transmisi\u00f3n considerada esencial para la fortaleza del sistema el\u00e9ctrico nacional, pues conecta las fuentes de generaci\u00f3n energ\u00e9tica del norte con los centros de consumo de la zona central del pa\u00eds.<\/p>\n
El 25 de septiembre de 2020, la SMA formul\u00f3 nueve cargos contra la empresa por diversas infracciones a la Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental (RCA) que aprob\u00f3 el proyecto, una de ellas calificada de grav\u00edsima -\u201cincumplimiento de compromiso de no afectaci\u00f3n de bosque nativo de preservaci\u00f3n con presencia de Belloto del Norte (Beilschmiedia miersii)\u201d en 0,5 hect\u00e1reas-, cuatro graves -el primero, tambi\u00e9n considerado da\u00f1o ambiental, por la construcci\u00f3n de obras y caminos de acceso interviniendo 120,64 has y afectando al menos 29,46 ha de formaciones vegetacionales-, y cuatro leves.<\/p>\n
Menos de un mes despu\u00e9s, el 19 de octubre de 2020, Interchile present\u00f3 una primera versi\u00f3n de un programa de cumplimiento (PdC), que fue observado por la SMA en abril de 2021, donde se\u00f1alaba que era improcedente presentar un PdC respecto de los cargos calificados de da\u00f1o ambiental.<\/p>\n
En su sentencia, el Tribunal determin\u00f3 que la SMA, tanto en la resoluci\u00f3n que rechaz\u00f3 el PdC como en aquella que rechaz\u00f3 el recurso administrativo contra dicha decisi\u00f3n, vulner\u00f3 el deber de motivaci\u00f3n de los actos administrativos, como tambi\u00e9n los principios conclusivo y de contradictoriedad, al limitar su pronunciamiento s\u00f3lo a dos cargos, sin considerar los definidos como de da\u00f1o ambiental.<\/p>\n
\u201cEl tribunal concluye que, en virtud del deber de motivaci\u00f3n de los actos administrativos y de los principios conclusivo y de contradictoriedad, es deber de la Administraci\u00f3n resolver todas las alegaciones que formulen los interesados en el procedimiento administrativo, de manera que la SMA, al pronunciarse -en la Resoluci\u00f3n Exenta N\u00b0 9 y, al confirmarla en la Resoluci\u00f3n Exenta N\u00b012- solo sobre dos de los cargos, actu\u00f3 ilegalmente infringiendo lo dispuesto en los art\u00edculos 8\u00b0, 10\u00b0 y 41 de la Ley N\u00b0 19.880\u201d, dice el fallo.<\/p>\n
La sentencia precisa que el est\u00e1ndar reci\u00e9n citado -el deber pronunciarse respecto de las alegaciones y peticiones de los interesados- aplica tambi\u00e9n a la omisi\u00f3n de pronunciamiento sobre cargos, por razones propias del programa de cumplimiento.<\/p>\n
\u201cEn efecto, el titular tiene derecho a conocer las deficiencias espec\u00edficas que la SMA atribuye a cada conjunto de acciones y metas, pues de ello depende su aptitud para corregirlas en una eventual nueva versi\u00f3n del instrumento; el rechazo, adem\u00e1s, proyecta efectos ulteriores (\u2026) que exigen saber qu\u00e9 acciones fueron consideradas id\u00f3neas y cu\u00e1les no; y la propia alegaci\u00f3n subsidiaria sobre la procedencia de una nueva ronda de observaciones resulta invaluable si se desconoce el universo de reparos que la Administraci\u00f3n formula al PdC\u201d, indica.<\/p>\n
Por tales razones, el fallo anul\u00f3 las dos resoluciones con que la SMA rechaz\u00f3 el PdC y orden\u00f3 al ente fiscalizador a dictar una nueva resoluci\u00f3n que analice dicho programa conforme a lo definido por la corte.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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