{"id":104656,"date":"2026-06-24T11:02:23","date_gmt":"2026-06-24T15:02:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/?p=104656"},"modified":"2026-06-24T11:02:23","modified_gmt":"2026-06-24T15:02:23","slug":"se-acabo-contraloria-determina-que-migraciones-actuo-ilegalmente-en-ingreso-de-ninos-haitianos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/?p=104656","title":{"rendered":"Se acab\u00f3: Contralor\u00eda determina que Migraciones actu\u00f3 ilegalmente en ingreso de ni\u00f1os haitianos"},"content":{"rendered":"
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La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica concluy\u00f3 que el Servicio Nacional de Migraciones aplic\u00f3 criterios excepcionales en procesos de reunificaci\u00f3n familiar de ciudadanos haitianos sin contar con atribuciones legales para ello. El organismo sostuvo que los requisitos, documentos y condiciones fijados por la Ley de Migraci\u00f3n no pod\u00edan ser modificados ni exceptuados mediante un simple memor\u00e1ndum interno, advirtiendo una \u201cevidente vulneraci\u00f3n\u201d al ordenamiento jur\u00eddico. El informe final tambi\u00e9n detect\u00f3 graves falencias de coordinaci\u00f3n institucional, debilidades en el seguimiento de menores y anunci\u00f3 procesos disciplinarios.<\/p>\n<\/div>\n

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El informe final de la\u00a0Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica\u00a0<\/strong>sobre el ingreso de\u00a0ciudadanos haitianos\u00a0<\/strong>bajo la modalidad de reunificaci\u00f3n familiar no s\u00f3lo confirm\u00f3 las observaciones adelantadas en el preinforme que desat\u00f3 un intenso debate pol\u00edtico e institucional, sino que zanj\u00f3 las responsabilidades de lo que ocurri\u00f3 entre 2022 a 2025.<\/p>\n

El documento concluye que el\u00a0Servicio Nacional de Migraciones\u00a0<\/strong>(SERMIG), dirigido por\u00a0Luis Eduardo Thayer<\/strong>\u00a0(FA), aplic\u00f3 excepciones a requisitos exigidos por la ley sin tener facultades para hacerlo, configurando lo que el organismo fiscalizador describe como una vulneraci\u00f3n al ordenamiento jur\u00eddico.<\/p>\n

En un informe de 147 p\u00e1ginas, fechado el 24 de junio de 2026, la Divisi\u00f3n de Fiscalizaci\u00f3n de la Contralor\u00eda revis\u00f3\u00a0los permisos de reunificaci\u00f3n familiar\u00a0<\/strong>otorgados a ciudadanos haitianos, el funcionamiento de los controles migratorios, la coordinaci\u00f3n entre organismos del Estado y la situaci\u00f3n de ni\u00f1os y adolescentes ingresados al pa\u00eds durante 2025.<\/p>\n

Pero una de las conclusiones m\u00e1s severas apunta directamente al mecanismo utilizado por Migraciones para flexibilizar exigencias documentales en favor de determinados solicitantes.<\/p>\n

La Contralor\u00eda record\u00f3 que la Ley N\u00b0 21.325 establece expresamente que los procedimientos, documentos, plazos y requisitos para acceder a permisos migratorios\u00a0deben estar regulados por la propia ley\u00a0<\/strong>y sus reglamentos.<\/p>\n

Pese a ello, detect\u00f3 que el servicio aplic\u00f3 criterios excepcionales sustentados en\u00a0un memor\u00e1ndum interno.<\/strong><\/p>\n

La conclusi\u00f3n del organismo fiscalizador fue categ\u00f3rica: \u201cLos requisitos y documentaci\u00f3n id\u00f3nea para el ingreso y egreso del pa\u00eds est\u00e1n establecidos en la citada ley y en sus respectivos reglamentos,\u00a0no pueden ser modificados o exceptuados mediante un simple memor\u00e1ndum\u201d.<\/strong><\/p>\n

Y agrega una afirmaci\u00f3n particularmente dura desde el punto de vista jur\u00eddico: \u201cello implica\u00a0arrogarse atribuciones propias de los poderes colegisladores<\/strong>, o de la potestad reglamentaria en su caso\u201d.<\/p>\n

M\u00e1s adelante, el informe se\u00f1ala que los cambios relativos a procedimientos, condiciones y requisitos \u201cdeb\u00edan ser modificados o exceptuados por ley o, en su caso, mediante decreto supremo sometido previamente a toma de raz\u00f3n y debidamente publicado en el Diario Oficial, nada de lo cual se cumpli\u00f3\u201d, se lee sobre la p\u00e1gina 50 del documento.<\/p>\n

\u201cEvidente vulneraci\u00f3n\u201d del ordenamiento jur\u00eddico<\/h2>\n

La Contralor\u00eda sostiene que la decisi\u00f3n de flexibilizar requisitos\u00a0fue adoptada \u00fanicamente mediante un memor\u00e1ndum<\/strong>, pese a tratarse de materias reservadas a la ley o a reglamentos sometidos a control de juridicidad.<\/p>\n

Por ello, concluye que \u201cse configur\u00f3 una evidente vulneraci\u00f3n a nuestro ordenamiento jur\u00eddico\u201d.<\/p>\n

El informe agrega que las excepciones aplicadas en determinados expedientes \u201cno resultan admisibles\u201d y que los requisitos legales \u201cno pudieron ser dejados sin efecto o exceptuados mediante el anotado documento interno\u201d.<\/p>\n

A ra\u00edz de ello, el organismo anunci\u00f3 una medida de especial relevancia: \u201cesta Contralor\u00eda General instruir\u00e1 directamente\u00a0un procedimiento disciplinario<\/strong>\u00a0tendiente a determinar la responsabilidad administrativa de los funcionarios que participaron en la emisi\u00f3n y aplicaci\u00f3n del referido memor\u00e1ndum\u201d.<\/p>\n

Asimismo, orden\u00f3 que en el futuro el servicio s\u00f3lo establezca eventuales procedimientos excepcionales mediante actos administrativos formalmente v\u00e1lidos y siempre que existan atribuciones legales expresas para ello.<\/p>\n

Certificados vencidos, documentos sin legalizar y pasaportes observados<\/h2>\n

La investigaci\u00f3n identific\u00f3 m\u00faltiples incumplimientos en los expedientes revisados. Entre ellos,\u00a0certificados de antecedentes penales vencidos<\/strong>, certificados de nacimiento sin legalizaci\u00f3n, pasaportes que no cumpl\u00edan las exigencias reglamentarias y ausencia de documentaci\u00f3n requerida respecto de v\u00ednculos familiares.<\/p>\n

En varios casos, Migraciones justific\u00f3 las flexibilizaciones invocando\u00a0el complejo contexto pol\u00edtico y de seguridad<\/strong>\u00a0que afectaba a\u00a0Hait\u00ed<\/strong>.<\/p>\n

Sin embargo, la Contralor\u00eda rechaz\u00f3 ese argumento. Respecto de las excepciones aplicadas, sostuvo que el servicio actu\u00f3: \u201cSin contar con atribuciones para exceptuar los procedimientos, requisitos y condiciones fijados en la ley N\u00b0 21.325 y en sus reglamentos\u201d.<\/p>\n

A\u00f1adiendo que con ello:\u00a0\u201cSe vulner\u00f3 la normativa constitucional y legal\u201d<\/strong>. Por esa raz\u00f3n mantuvo las observaciones formuladas durante la investigaci\u00f3n.<\/p>\n

Falta de coordinaci\u00f3n entre instituciones<\/h2>\n

Otra de las conclusiones centrales apunta\u00a0al actuar conjunto del Estado<\/strong>\u00a0frente a la llegada masiva de menores haitianos.<\/p>\n

La Contralor\u00eda determin\u00f3 que\u00a0el Servicio Nacional de Migraciones, la Polic\u00eda de Investigaciones y la Subsecretar\u00eda de la Ni\u00f1ez<\/span>\u00a0\u201cno han actuado coordinadamente\u201d frente al fen\u00f3meno migratorio registrado durante el per\u00edodo auditado.<\/p>\n

Seg\u00fan el informe,\u00a0no exist\u00edan protocolos<\/strong> para compartir informaci\u00f3n de forma oportuna, mecanismos para enfrentar situaciones cr\u00edticas ni procedimientos conjuntos que permitieran efectuar una trazabilidad efectiva de los menores ingresados al pa\u00eds.<\/p>\n

La investigaci\u00f3n detect\u00f3 ausencia de medidas espec\u00edficas para casos tan sensibles como: fallecimiento del familiar que justificaba la reunificaci\u00f3n,\u00a0menores que viajaban sin padres o tutores legales<\/strong>, seguimiento posterior al ingreso al pa\u00eds y verificaci\u00f3n efectiva de domicilios y responsables.<\/p>\n

La Contralor\u00eda calific\u00f3 la coordinaci\u00f3n como un \u201cdeber jur\u00eddico\u201d y no como una simple recomendaci\u00f3n administrativa. Por ello, resolvi\u00f3 incorporar esta materia al procedimiento disciplinario<\/strong>\u00a0que instruir\u00e1 para determinar eventuales responsabilidades.<\/p>\n

Adultos que aparecen asociados a numerosos menores<\/h2>\n

El informe tambi\u00e9n examin\u00f3 los controles aplicados en\u00a0el vuelo no regular WAL-801,<\/strong>\u00a0proveniente de Hait\u00ed y arribado a Chile el 15 de octubre de 2025.<\/p>\n

Si bien la PDI acredit\u00f3 haber efectuado verificaciones respecto de los adultos acompa\u00f1antes, la Contralor\u00eda detect\u00f3 otro antecedente llamativo. Seg\u00fan el documento, \u201cdurante los a\u00f1os 2024 y 2025 hubo 12 personas extranjeras que presentan de manera habitual ingresos al pa\u00eds como\u00a0adultos responsables de numerosos menores\u201d.<\/strong><\/p>\n

El caso m\u00e1s extremo corresponde a una persona que aparece como\u00a0responsable de 34 menores\u00a0<\/strong>en un vuelo realizado el 5 de abril de 2025.<\/p>\n

Vuelo sin listado de pasajeros<\/h2>\n

Respecto del vuelo WAL-801 de\u00a0Caribbean Sun Airlines<\/strong>, la investigaci\u00f3n concluy\u00f3 que la aeronave lleg\u00f3 al pa\u00eds sin presentar el listado de pasajeros exigido por la Ley de Migraci\u00f3n.<\/p>\n

Debido a esa omisi\u00f3n, la Contralor\u00eda anunci\u00f3 la realizaci\u00f3n de un\u00a0Examen de Cuentas Aut\u00f3nomo<\/strong> para determinar eventuales responsabilidades y sanciones derivadas del incumplimiento.<\/p>\n

Las responsabilidades que busca determinar Contralor\u00eda<\/h2>\n

El informe final cierra con\u00a0una bater\u00eda de medidas\u00a0<\/strong>que deben cumplir los estamentos fiscalizados.<\/p>\n

Dentro de la lista se solicita iniciar varios procedimientos disciplinarios, entre ellos uno por la falta de coordinaci\u00f3n institucional, otro por las irregularidades detectadas en la tramitaci\u00f3n de reunificaciones familiares, tambi\u00e9n un procedimiento disciplinario por la emisi\u00f3n y aplicaci\u00f3n del memor\u00e1ndum que permiti\u00f3 excepcionar requisitos legales.<\/p>\n

Se pidi\u00f3 por parte de Contralor\u00eda realizar un examen de Cuentas por el vuelo WAL-801 a la DGAC, solicitud de revisitas para determinar la situaci\u00f3n efectiva de los menores no ubicados y ampliar la lista misma, y formul\u00f3 un requerimiento de controles coordinados a nivel de\u00a0toda la Administraci\u00f3n del Estado<\/strong>\u00a0respecto de menores ingresados bajo reunificaci\u00f3n familiar.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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