En fallo dividido, el Primer Tribunal Ambiental rechaz\u00f3 la reclamaci\u00f3n de la I. Municipalidad de Caldera en contra de la resoluci\u00f3n que declar\u00f3 inadmisible su acci\u00f3n administrativa respecto de la Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental N\u00b0\u00a0202503001139, de la Comisi\u00f3n de Evaluaci\u00f3n Ambiental de la Regi\u00f3n de Atacama (COEVA), que calific\u00f3 favorablemente el proyecto \u201cCopiaPort-E\u201d, del titular Copiaport-E Operaciones Mar\u00edtimas SpA.<\/p>\n
La sentencia confirm\u00f3 la legalidad de la decisi\u00f3n de la Direcci\u00f3n Ejecutiva del Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental, en su calidad de Secretar\u00eda del Comit\u00e9 de Ministros, que declar\u00f3 inadmisible la reclamaci\u00f3n administrativa presentada por la reclamante, debido a que la entidad edilicia no present\u00f3 observaciones dentro del proceso de participaci\u00f3n ciudadana de la evaluaci\u00f3n ambiental del proyecto portuario.<\/p>\n
En este sentido, se explica que la evaluaci\u00f3n ambiental del proyecto contempl\u00f3 tres procesos de participaci\u00f3n ciudadana, sin que la municipalidad haya presentado observaciones en ninguno de estos. El fallo precisa que el municipio solo emiti\u00f3 sus respectivos oficios en calidad de \u00f3rgano de la Administraci\u00f3n del Estado con competencia ambiental (OAECA), respondiendo las solicitudes de pronunciamiento que le formulara el SEA de acuerdo con lo establecido en los art\u00edculos 8\u00b0 y 9\u00b0 ter de la Ley N\u00b0 19.300. A este respecto, se aclara en la decisi\u00f3n que los pronunciamientos que emiten los municipios en calidad de OAECA no constituyen observaciones ciudadanas, en tanto tienen una naturaleza, alcance y efectos diferentes, sin que puedan asimilarse de manera artificial o v\u00eda ficci\u00f3n.<\/p>\n
La sentencia concluye que, atendido a que la I. Municipalidad de Caldera no present\u00f3 observaciones ciudadanas dentro de ninguno de los procesos de participaci\u00f3n, no se verifica el presupuesto habilitante para la presentaci\u00f3n de una reclamaci\u00f3n administrativa fundada en el art\u00edculo 29 de la Ley N\u00b0 19.300, motivo por el cual la decisi\u00f3n del Comit\u00e9 de Ministros de declararla inadmisible se ajusta a derecho y al r\u00e9gimen legal aplicable.<\/p>\n
El ministro presidente Alamiro Alfaro Zepeda, redactor de la sentencia, expres\u00f3 que \u201cel Tribunal estim\u00f3 que los pronunciamientos emitidos como \u00f3rgano con competencia ambiental no reemplazan las observaciones ciudadanas exigidas por la ley para activar la reclamaci\u00f3n del art\u00edculo 29. Esta distinci\u00f3n es relevante porque resguarda la coherencia del sistema recursivo del SEIA y entrega certeza sobre los presupuestos que habilitan la revisi\u00f3n administrativa y judicial de una RCA\u201d.<\/p>\n
Cabe se\u00f1alar que la decisi\u00f3n fue adoptada con el voto en contra del ministro titular en ciencias Marcelo Hern\u00e1ndez Rojas, quien fue de la opini\u00f3n de acoger la reclamaci\u00f3n, en atenci\u00f3n a que, conforme con sus facultades constitucionales y legales, las municipalidades formulan observaciones ciudadanas a trav\u00e9s de sus pronunciamientos durante la evaluaci\u00f3n ambiental, no siendo exigible que ellas se expresen en forma separada y en la oportunidad prevista al efecto. Por estos motivos, el ministro estim\u00f3 que la I. Municipalidad de Caldera contaba con legitimaci\u00f3n activa para presentar la reclamaci\u00f3n administrativa, motivo por el cual debi\u00f3 haber sido declarada admisible.<\/p>\n
El proyecto consiste en el desarrollo de infraestructura portuaria destinada a la recepci\u00f3n, almacenamiento, recuperaci\u00f3n y embarque de Graneles Limpios, as\u00ed como a la descarga de fertilizantes y a la transferencia de contenedores y carga general. En espec\u00edfico, considera la implementaci\u00f3n de un Terminal para embarque de graneles limpios, con una capacidad m\u00e1xima de transferencia anual de 10 millones de toneladas\/a\u00f1o (10 MM TPA), y de un Terminal Multiprop\u00f3sito destinado a la transferencia de contenedores (300.000 TEU\/a\u00f1o), carga general (150.000 TPA) y descarga de fertilizantes (150.000 TPA).<\/p>\n
Este se ubicar\u00e1 en el Sector Punta Cachos (Bah\u00eda Salado), con obras distribuidas en las comunas de Copiap\u00f3 y Caldera, Regi\u00f3n de Atacama.<\/p>\n
La iniciativa contempla una inversi\u00f3n de 450 millones de d\u00f3lares, y una vida \u00fatil de 53 a\u00f1os.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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