{"id":104008,"date":"2026-06-12T12:23:17","date_gmt":"2026-06-12T16:23:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/?p=104008"},"modified":"2026-06-12T12:23:17","modified_gmt":"2026-06-12T16:23:17","slug":"fne-sugiere-cambios-en-ministerio-de-poduje-y-detecta-el-por-que-se-retrasan-las-obras-y-suben-costos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radioamigavallenar.cl\/?p=104008","title":{"rendered":"FNE sugiere cambios en Ministerio de Poduje y detecta el por qu\u00e9 se retrasan las obras y suben costos"},"content":{"rendered":"<p>La Fiscal\u00eda Nacional Econ\u00f3mica (FNE) recomend\u00f3 al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC)\u00a0<strong>introducir modificaciones normativas<\/strong>\u00a0a disposiciones contenidas en el Reglamento del Registro Nacional de Contratistas y en el Reglamento para Contratos de Obras P\u00fablicas del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), cartera de Gobierno que actualmente lidera el ministro\u00a0<strong>Iv\u00e1n Poduje<\/strong>.<\/p>\n<p>Lo anterior, sostuvo la Fiscal\u00eda, \u201cpara resguardar la libre competencia y mejorar la eficiencia del sistema de contrataci\u00f3n de obras p\u00fablicas\u201d\u00a0<span class=\"destacador destacado\">(informe completo al final de esta nota).<\/span><\/p>\n<p>En t\u00e9rminos generales, la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.fne.gob.cl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">FNE<\/a>\u00a0sugiri\u00f3 que el Minvu deber\u00eda eliminar trabas, evitar riesgos de colusi\u00f3n y hacer m\u00e1s eficientes las obras p\u00fablicas tras las\u00a0<strong>alertas levantadas por varias constructoras.<\/strong><\/p>\n<p><span class=\"destacador destacado\">Detect\u00f3 problemas en tres \u00e1reas clave:<\/span>\u00a0Empresas del mismo due\u00f1o, subcontrataci\u00f3n sin reglas claras y falta de mecanismos para resolver conflictos. Todo ello -afirm\u00f3- tendr\u00eda directa relaci\u00f3n con la\u00a0<strong>incertidumbre, retrasos y mayores costos en la ejecuci\u00f3n de los proyectos, as\u00ed como en la competitividad de las licitaciones.<\/strong><\/p>\n<h2 style=\"text-align: center;\">Lo que detect\u00f3 la FNE<\/h2>\n<p>En un informe presentado al\u00a0<a href=\"https:\/\/www.tdlc.cl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">TDLC<\/a>, en el marco de un expediente de recomendaci\u00f3n normativa iniciado a solicitud de diversas empresas constructoras, la FNE advirti\u00f3 que algunos aspectos de las normativas mencionadas podr\u00edan generar restricciones a la libre competencia.<\/p>\n<p><strong>La FNE analiz\u00f3 tres materias en particular,<\/strong>\u00a0relacionadas con la prohibici\u00f3n de inscripci\u00f3n simult\u00e1nea de empresas relacionadas en el Registro Nacional de Contratistas del\u00a0<a href=\"https:\/\/www.minvu.gob.cl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Minvu<\/a>, el r\u00e9gimen de subcontrataci\u00f3n aplicable a las obras contratadas por los Servicios de Vivienda y Urbanismo (Serviu) y los mecanismos de resoluci\u00f3n de controversias durante la ejecuci\u00f3n de estos contratos.<\/p>\n<p>En el informe elaborado por su Divisi\u00f3n Antimonopolios y difundido por la propia FNE, se se\u00f1al\u00f3 que la prohibici\u00f3n de inscripci\u00f3n de empresas relacionadas en un mismo registro o especialidad podr\u00eda constituir una\u00a0<span class=\"destacador destacado\">barrera de entrada para la participaci\u00f3n de nuevos oferentes.<\/span><\/p>\n<p>Advirti\u00f3, por tanto, que la eventual eliminaci\u00f3n de dicha prohibici\u00f3n debe ir acompa\u00f1ada de mecanismos \u201cque eviten la participaci\u00f3n simult\u00e1nea de empresas relacionadas en una misma licitaci\u00f3n, en l\u00ednea con las restricciones que actualmente contempla la Ley de Compras P\u00fablicas\u201d.<\/p>\n<p>\u201cEstas medidas buscan prevenir riesgos de coordinaci\u00f3n, intercambio de informaci\u00f3n estrat\u00e9gica y competencia simulada entre entidades pertenecientes a un mismo grupo empresarial\u201d, coment\u00f3 la Fiscal\u00eda.<\/p>\n<p>Respecto a la subcontrataci\u00f3n, la FNE dijo que la ausencia de una definici\u00f3n espec\u00edfica en la normativa del Minvu\u00a0<strong>genera \u201cespacios de incertidumbre y heterogeneidad en su aplicaci\u00f3n\u201d.<\/strong><\/p>\n<p>Asimismo, observ\u00f3 que los distintos Serviu utilizan criterios diversos respecto de los l\u00edmites permitidos para subcontratar y de las exigencias aplicables a los subcontratistas,\u00a0<strong>\u201clo que podr\u00eda afectar la eficiencia en la ejecuci\u00f3n de las obras\u201d.<\/strong><\/p>\n<p>Para abordar estas situaciones, la FNE recomend\u00f3\u00a0<span class=\"destacador destacado\">\u201cincorporar una definici\u00f3n expresa de subcontrataci\u00f3n,<\/span>\u00a0establecer un l\u00edmite porcentual m\u00e1ximo de subcontrataci\u00f3n de car\u00e1cter nacional y vinculante, prohibir la subcontrataci\u00f3n horizontal entre empresas inscritas en un mismo registro y categor\u00eda del Registro Nacional de Contratistas del Minvu; y restringir la posibilidad de que los subcontratistas subcontraten las labores que les sean asignadas\u201d.<\/p>\n<p>Finalmente, la FNE tambi\u00e9n advirti\u00f3 que la normativa vigente no contempla mecanismos especializados de resoluci\u00f3n de conflictos durante la ejecuci\u00f3n de los contratos de obras p\u00fablicas,\u00a0<strong>\u201clo que genera incertidumbre, retrasos y mayores costos en la ejecuci\u00f3n de los proyectos, as\u00ed como en la competitividad de las licitaciones\u201d.<\/strong><\/p>\n<p>Para enfrentar ese problema, la instituci\u00f3n recomend\u00f3 implementar mecanismos que las propias partes estimen adecuados, siempre que sean claros, transparentes, predecibles y cuenten con decisiones vinculantes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Fiscal\u00eda Nacional Econ\u00f3mica (FNE) recomend\u00f3 al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC)\u00a0introducir modificaciones normativas\u00a0a disposiciones contenidas en el Reglamento del Registro Nacional&hellip; 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